Δουλειά για όλους, είναι ο κεντρικός στόχος του πρώτου προϋπολογισμού της κυβέρνησης Γκίλαρντ για το νέο οικονομικό έτος, που κατέθεσε ο θησαυροφύλακας Γουέιν Σουάν, την Τρίτη το βράδυ. Ενάντια στις προειδοποιήσεις της κυβέρνησης για σκληρή δημοσιονομική πολιτική, δεν περιλαμβάνει «αιματηρά» μέτρα, μήτε σπαταλά αλόγιστα τον ιδρώτα του λαού. Είναι ένας συντηρητικός προϋπολογισμός, που θέτει τις βάσεις για την κάλυψη των δημοσιονομικών ελλειμμάτων μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους 2012-2013 .

 Η κυβέρνηση στοχεύει τη δημιουργία 500.000 θέσεων απασχόλησης την προσεχή τριετία, στο πλαίσιο της πολιτικής Building Australia’s Workforce, καθώς η οικονομία θα συνεχίσει να αναπτύσσεται με αιχμή της βιομηχανία μεταλλευμάτων που, κατά τους υπολογισμούς του κοινοπολιτειακού θησαυροφυλακίου, θα αποφέρει στην εθνική οικονομία πάνω από 70 δισεκατομμύρια δολάρια – το ένα τρίτο περίπου της αξίας του προϋπολογισμού.
Ο θησαυροφύλακας ανακοίνωσε δέσμη μέτρων για τη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης και παράλληλη παροχή κινήτρων για την επανένταξη στην αγορά εργασίας μητέρων με ανήλικα παιδιά, πολιτών με μερική αναπηρία και αναζωογόνηση της δοκιμαζόμενης επαρχίας με σημαντικές επενδύσεις σε υποδομές και την εγκατάσταση στα επαρχιακά κέντρα 16.000 ειδικευμένων μεταναστών.

Ο κ. Σουάν ανακοίνωσε, ότι «η εθνική οικονομία θα συνεχίσει να αναπτύσσεται την προσεχή τριετία και είναι αναγκαία, ως εκ τούτου, η λήψη μέτρων για τη στελέχωση των αναπτυσσόμενων κλάδων με ειδικευμένο προσωπικό. Η έλλειψη ειδικευμένου προσωπικού θα καλυφθεί με προγράμματα επαγγελματικής ειδίκευσης, με παροχή κινήτρων σε μη εργαζόμενους να επιστρέψουν στην αγορά εργασίας και αποτελεσματική αξιοποίηση των ειδικευμένων μεταναστών που θα δεχθεί η χώρα την προσεχή τριετία» τόνισε ο «τσάρος» της εθνικής οικονομίας.

Ο θησαυροφύλακας επισήμανε την ανισόπεδη ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας και τόνισε, ότι προτεραιότητα της κυβέρνησης είναι η αξιοποίηση κάθε δυνατότητας για συμμετοχή όλων των πολιτών στην παραγωγική διαδικασία και σταδιακή ανάπτυξη της παραγωγικότητας.
Ο ρυθμός ανάπτυξης της εθνικής οικονομίας κατά το τρέχον οικονομικό έτος υπολογίζεται σε 2,25%. Το  οικονομικό έτος 2011-2012 ο ρυθμός ανάπτυξης θα ανέλθει σε 4% και το οικονομικό έτος 2012-2013 σε 3,75%.

Η ανεργία θα διατηρήσει την πτωτική τάση της την επόμενη τριετία με προβλεπόμενη πτώση το 2012-2013 σε 4,5% του εργατικού δυναμικού της χώρας. Η κυβέρνηση θα καταπολεμήσει την έλλειψη ειδικευμένου προσωπικού με σημαντικές επενδύσεις σε προγράμματα επαγγελματικής ειδίκευσης τα οποία θα παρέχουν κίνητρα και στις Πολιτείες για επαγγελματικής ειδίκευση προσωπικού σε κλάδους με μεγάλες ελλείψεις.

 Όπως αναμενόταν, το έλλειμμα του προϋπολογισμού το τρέχον οικονομικό έτος θα πλησιάσει τα 50 δισεκατομμύρια δολάρια, αλλά βαθμιαία το έλλειμμα θα μετεξελιχθεί σε πλεόνασμα. Ο θησαυροφύλακας ανακοίνωσε, ότι το τρέχον οικονομικό έτος το έλλειμμα θα ανέλθει σε 49,4 δισεκατομμύρια δολάρια, το 2012-2013 θα μειωθεί κατά 50% περίπου και το 2013 ο προϋπολογισμός θα έχει  πλεόνασμα 3,5 δισεκατομμύρια δολάρια.

Η αναπτυξιακή πορεία της εθνικής οικονομίας και η μείωση του ελλείμματος θα εξαρτηθούν και από την πορεία της οικονομίας της Κίνας, που απορροφά το μεγαλύτερο ποσοστό των αυστραλιανών μεταλλευμάτων, δεδομένου, ότι στο εσωτερικό οι ιδιωτικές επενδύσεις κατά το τρέχον οικονομικό έτος έπεσαν στο  4.5% , από 8% που ήταν πριν έξι μήνες, και οι καταναλωτικές δαπάνες αυξήθηκαν κατά 3% αντί του 4,75% που προέβλεπε ο προϋπολογισμός.
 Ο προϋπολογισμός περιλαμβάνει και περικοπές ύψους 22 δισεκατομμυρίων δολαρίων που, κατά τις εκτιμήσεις της κυβέρνησης, δεν πρόκειται να επηρεάσουν αρνητικά την πορεία της εθνικής οικονομίας.

Το κυβερνητικό νυστέρι μπήκε βαθιά στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Άμυνας και της δημόσιας διοίκησης. Την επόμενη τριετία, οι δαπάνες του Υπουργείου Άμυνας θα μειωθούν κατά 2,5 δις δολάρια και της δημόσιας διοίκησης κατά 1,1 δις δολάρια.

Περικοπές θα γίνουν και στα ευεργετήματα, κοινωνικά επιδόματα και φοροαπαλλαγές που παρέχει το κράτος σε πολίτες της μεσαίας κοινωνικής τάξης. Ο προϋπολογισμός προβλέπει την εξοικονόμηση 954 εκ. δολαρίων από την καθιέρωση αυστηρότερων κριτηρίων για την παροχή φοροαπαλλαγών (Fringe Benefit Tax) σε επιχειρήσεις και αυτοαπασχολούμενους πολίτες, εξοικονόμηση 750 εκ. δολαρίων από την κατάργηση της φοροαπαλλαγής σε εξαρτώμενες συζύγους χωρίς παιδιά και 500 εκ. δολάρια περίπου από την επιβολή φόρου σε μερίδια που παρέχονται σε παιδιά από οικογενειακές επιχειρήσεις.

 Προφανώς, η κυβέρνηση «βάζει χέρι» στη μεσαία κοινωνική τάξη, ενώ ενισχύει τα κατώτερα κοινωνικά στρώματα με αυξημένα κοινωνικά επιδόματα και μικρή αύξηση του εισοδήματός τους.

Ο προϋπολογισμός δεν περιλαμβάνει φορολογικές  περικοπές , παρά το αυξανόμενο κόστος ζωής και τις αυξομειώσεις του πληθωρισμού, που ενδέχεται να παρασύρουν τους τόκους προς τα πάνω. Κατά το τρέχον οικονομικό έτος, ο πληθωρισμός θα ανέλθει σε 3,25%, στο τέλος Ιουνίου του 2012 προβλέπεται να πέσει  στο 2,75% και να ανεβεί στο 3% προς το τέλος του οικονομικού έτους  2012-2013. Οικονομικοί αναλυτές δεν αποκλείουν άνοδο των τόκων, στο μέλλον , αν ο πληθωρισμός σταθεροποιηθεί πάνω από το 3% και απειλήσει τη δημοσιονομική πολιτική της κυβέρνησης και τη νομισματική πολιτική της χώρας.
 Η μεγαλύτερη δαπάνη της προσεχούς πενταετίας θα είναι η δαπάνη για την περίθαλψη των πολιτών που πάσχουν από ψυχικά νοσήματα και στόχους τη βελτίωση των υπηρεσιών προς τους πάσχοντες από χρόνιες ψυχικές παθήσεις και την αποτροπή των αυτοκτονιών. Επιπροσθέτως, η κυβέρνηση θα δαπανήσει 16,4 δισεκατομμύρια δολάρια για τη βελτίωση της λειτουργίας των κρατικών νοσοκομείων της χώρας, για τον εκσυγχρονισμό και την καλύτερη λειτουργία των διαγνωστικών κέντρων καθώς και για τη μείωση του κόστους των φαρμάκων.

Ο προϋπολογισμός περιλαμβάνει και σημαντικά κονδύλια για την ενίσχυση της περιφέρειας. Ο θησαυροφύλακας ανακοίνωσε, ότι η κυβέρνηση θα διαθέσει 4,3 δις δολάρια για την ενίσχυση των επαρχιακών νοσοκομείων, θα επενδύσει 29 εκ. δολάρια για μακρόπνοο στρατηγικό προγραμματισμό και θα εγκαταστήσει ποσοστό ειδικευμένων μεταναστών σε επαρχιακά κέντρα.

Η ενίσχυση της επαρχίας έγινε δεκτή με ενθουσιασμό από τους ανεξάρτητους βουλευτές που εκλέγονται σε επαρχιακά κέντρα. Οι βουλευτές Tony Windsor and Rob Oakeshott χαρακτηρίζουν «εξαιρετικό» τον προϋπολογισμό, διότι «σηματοδοτεί την αλλαγή της συμπεριφοράς των κεντρικών κυβερνήσεων της χώρας προς την επαρχία».

 Η αξιωματική αντιπολίτευση απορρίπτει τον προϋπολογισμό χαρακτηρίζοντάς τον προϋπολογισμό «υψηλών δαπανών και υψηλού χρέους».
Ο σκιώδης θησαυροφύλακας Τζο Χόκι, δηλώνει, ότι «ο προϋπολογισμός είναι θεμελιωμένος στην υπόθεση ότι η Κίνα θα συνεχίσει να απορροφά αυστραλιανά προϊόντα, υπόθεση που εγκυμονεί κινδύνους για την οικονομία».

 Οικονομικοί αναλυτές εκτιμούν, ότι οι κρατικές δαπάνες της κυβέρνησης Γκίλαρντ δεν υπερβαίνουν – ως ποσοστό του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος (GDP) – τις δαπάνες των πρώην κυβερνήσεων Χάουαρντ. Υπολογίζεται, ότι οι κρατικές δαπάνες δεν θα υπερβούν το 24,5% το νέο οικονομικό έτος -οι δαπάνες των συντηρητικών κυβερνήσεων Χάουαρντ υπολογίζονταν σε 24,1% του ΑΕΠ- και θα μειωθούν σε 23,1% του ΑΕΠ την προσεχή τριετία. Κατά συνέπεια, η κυβέρνηση Γκίλαρντ δεν είναι «επικίνδυνα σπάταλη» όπως καταγγέλλει η αντιπολίτευση.

Το στοιχείο του προϋπολογισμού που απασχολεί τους ειδικούς είναι το προβλεπόμενο εισόδημα που προβλέπεται να αυξηθεί κατά 23,2% του ΑΕΠ το νέο οικονομικό έτος και κατά 24,2% τα επόμενα έτη, αύξηση που εμποδίζει την απόσβεση του ελλείμματος του προϋπολογισμού το νέος οικονομικό έτος.

ΠΟΥ ΚΟΒΕΙ ΤΟ ΝΥΣΤΕΡΙ

Η κυβέρνηση ανακοίνωσε περικοπές ύψους 22 δισεκατομμυρίων δολαρίων την προσεχή τετραετία από ουσιαστικές περικοπές φοροαπαλλαγών, πάγωμα κοινωνικών επιδομάτων και βαθιές τομές στη δημόσια διοίκηση. Ο θησαυροφύλακας ανακοίνωσε την κατάργηση των φοροαπαλλαγών σε εργαζόμενους με εξαρτώμενες συζύγους κάτω των 40 ετών, την κατάργηση φοροαπαλλαγών για εξαρτώμενα παιδιά κάτω των 18 ετών, αυστηρότερα κριτήρια για χρήση αυτοκινήτου από εργαζόμενους (salary-sacrifice car), αναβολή της παροχής επιδόματος πατρότητας μείωση της έκπτωσης για την προπληρωμή διδάκτρων στα πανεπιστήμια και περικοπές στη 1,1 δισεκατομμυρίων δολαρίων στη δημόσια διοίκηση.

Οι μεγαλύτερες περικοπές, 2,5 δισεκατομμύρια δολάρια, θα γίνουν στον τομέα της άμυνας. Μαχαίρι μπαίνει, επίσης, στα οικογενειακά επιδόματα με αλλαγή των προϋποθέσεων που θα αποφέρουν στο δημόσιο 2 δισεκατομμύρια δολάρια. Ο κ. Σουάν ανακοίνωσε την αναστολή δημοσίων έργων ύψους 945 εκ. δολαρίων, την εξοικονόμηση 740 εκ. δολαρίων από τη φορολόγηση μεριδίων που λαμβάνουν παιδιά από οικογενειακές επιχειρήσεις (family trusts) και αποταμίευση 480 εκ. Δολαρίων από τη μείωση σε 10% -από 20% που είναι σήμερα- της έκπτωσης που χορηγούν τα πανεπιστήμια στους φοιτητές που προπληρώνουν τα δίδακτρά τους .
Ο προϋπολογισμός επικεντρώνει στις 800 χιλιάδες περίπου πολιτών, που λαμβάνουν επίδομα αναπηρίας. Ο θησαυροφύλακας ανακοίνωσε την καθιέρωση νέων κριτηρίων για την παροχή επιδόματος αναπηρίας καθώς και νέο σύστημα εκτίμησης του βαθμού αναπηρίας πολιτών κάτω των 35 ετών, που διεκδικούν ή λαμβάνουν επίδομα αναπηρίας.

Ο ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΣΥΝΟΠΤΙΚΑ

Η οικονομία θα συνεχίσει τον αναπτυξιακό ρυθμό της. Ο θησαυροφύλακας ανακοίνωσε ότι ο ρυθμός ανάπτυξης το τρέχον οικονομικό έτος θα ανέλθει σε 2,25% και σχεδόν θα διπλασιαστεί τα επόμενα δύο χρόνια. Το οικονομικό έτος 2011 το Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν θα αυξηθεί κατά 4% το οικονομικό έτος 2011-2012 και κατά 3,75% το οικονομικό έτος 2012-2013.

Το δημοσιονομικό έλλειμμα το τρέχον οικονομικό έτος θα ανέλθει σε 49,4 δισεκατομμύρια δολάρια, όμως το 2012-2013 το έλλειμμα θα πέσει στα 22,6 δις δολάρια και το 2012-2013 ο προϋπολογισμός θα παρουσιάσει πλεόνασμα 3,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων.
Η ανεργία θα συνεχίσει την πτωτική πορεία της. Κατά το τρέχον οικονομικό έτος η ανεργία θα παραμείνει στο 5% του εργατικού δυναμικού της χώρας, το 2011-2012 θα μειωθεί σε 4,75% και το 2012-2013 σε 4,5%. 

Ο πληθωρισμός αναμένεται να ανέλθει στο 3,25% στο τέλος Ιουνίου. Θα υποχωρήσει, όμως, στο 2,75% στο τέλος Ιουνίου 2012 για να ανεβεί στο 3% στο τέλος του οικονομικού έτους  2012-2013.