Την πρόθεσή της να εφαρμόσει τη νομοθεσία περί αφαίρεσης της αυστραλιανής ιθαγένειας από κατηγορουμένους για αδικήματα τρομοκρατίας, εξέφρασε η κυβέρνηση, παρουσιάζοντας το αναθεωρημένο νομοσχέδιο στην Βουλή. Η νομοθεσία, την οποία εισηγήθηκε η κυβέρνηση Tony Abbott, είχε διχάσει το υπουργικό συμβούλιο, όταν τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση, εν μέσω αντιδράσεων από το σύνολο σχεδόν των φορέων του πολυπολιτισμού.
Το νομοσχέδιο που παρουσιάστηκε τώρα στη Βουλή, είχε κάποιες σημαντικές διαφοροποιήσεις από το αρχικό, καθώς η κυβέρνηση έκανε δεκτές περίπου 30 τροποποιήσεις που πρότεινε η διακομματική επιτροπή της Βουλής για τις Υπηρεσίες Πληροφοριών και την Εθνική Ασφάλεια.
Ανάμεσα στα στοιχεία που είχαν προκαλέσει αντιδράσεις και τώρα απαλείφθηκαν, είναι και η κάπως ασαφής ερμηνεία της τρομοκρατικής πράξης, η οποία περιλάμβανε ακόμη και το βανδαλισμό κρατικής ιδιοκτησίας, κάτι που λείπει από το νέο νομοσχέδιο.
Σημείο τριβής αποτελεί ακόμη η αναδρομική ισχύς του νόμου, ο οποίος θα μπορεί να εφαρμοστεί ακόμη και σε περιπτώσεις πολιτών με διπλή υπηκοότητα, οι οποίοι καταδικάστηκαν με ποινή κάθειρξης τουλάχιστον δέκα ετών, την τελευταία δεκαετία. Εναντίον της αναδρομικότητας είχε εκφραστεί τον Σεπτέμβριο η Υπουργός Εξωτερικών, Julie Bishop, για λόγους αρχής, αναγνωρίζοντας, ωστόσο, ότι “υπάρχουν περιστάσεις που δικαιολογούν την αναδρομική αφαίρεση ιθαγένειας”.
ΔΕΚΤΕΣ ΟΙ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΔΙΑΚΟΜΜΑΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Στόχος του νομοσχεδίου είναι η αντιμετώπιση της απειλής που αποτελούν οι κάτοχοι διπλής υπηκοότητας, οι οποίοι ενεργούν με τρόπο αντίθετο με την αφοσίωσή τους στην Αυστραλία, τονίζει η σχετική ανακοίνωση, την οποία εξέδωσαν από κοινού ο Υπουργός Δικαιοσύνης, George Brandis, και ο Υπουργός Μεταναστευτικής Πολιτικής, Peter Dutton.
“H Αυστραλιανή Κυβέρνηση πιστεύει ότι είναι σημαντικό να προστατευτεί η κοινότητα από τους κατόχους διπλής υπηκοότητας, οι οποίοι επιθυμούν να την βλάψουν πολεμώντας στο πλευρό δηλωμένων τρομοκρατικών οργανώσεων εκτός συνόρων, ή συμμετέχοντας σε τρομοκρατικές ενέργειες” τονίζεται στην ανακοίνωση, με την οποία οι συναρμόδιοι υπουργοί επιβεβαιώνουν την πρόθεση της κυβέρνησης να υιοθετήσει τις 27 εισηγήσεις της διακομματικής επιτροπής, μεταξύ των οποίων και η αναδρομική ισχύς.
Συγκεκριμένα, οι τροπολογίες που εισηγήθηκε η επιτροπή και έγιναν δεκτές από την κυβέρνηση περιλαμβάνουν:
– τη διευκρίνιση της πρόθεσης που σχετίζεται με τη διαγωγή που μπορεί να στοιχίσει σε κάποιον την ιθαγένεια.
– την παροχή κριτηρίων βάσει των οποίων ο Υπουργός θα εξετάζει πότε μία οργάνωση είναι τρομοκρατική
– την πρόβλεψη ότι ο Υπουργός θα είναι σε θέση να κάνει εξαιρέσεις στην εφαρμογή της νομοθεσίας κατά περίπτωση, λαμβάνοντας υπ’ όψιν συγκεκριμένους παράγοντες
– την υπαγωγή της απώλειας υπηκοότητας, ύστερα από καταδίκη, στη διακριτική ευχέρεια του Υπουργού, ύστερα από εξέταση των σχετικών παραγόντων, αντί της άμεσης αυτόματης εφαρμογή της, με την καταδίκη
– τον περιορισμό της εφαρμογής των κριτηρίων διαγωγής σε άτομα άνω των 14 ετών και την άρση της εφαρμογής του νόμου στα παιδιά των ατόμων οι οποίοι υφίστανται την απώλεια ιθαγένειας
– την υπαγωγή των όρων εφαρμογής της νομοθεσίας στην αρμοδιότητα της κοινής διακομματικής επιτροπής Υπηρεσιών Πληροφοριών και Εθνικής Ασφαλείας, καθώς και της Ανεξάρτητης Αρχής Νομοθεσίας Εθνικής Ασφαλείας.
Στην ανακοίνωση, εξάλλου, διευκρινίζονται οι νέες προϋποθέσεις που καλούν για την άρση της ιθαγένειας – κυρίως η εμπλοκή του ατόμου σε τρομοκρατική ενέργεια. Το άτομο στερείται της ιθαγένειας αν υιοθετεί συμπεριφορές που σχετίζονται με την τρομοκρατία, αν συμμετέχει σε εχθροπραξίες στο πλευρό τρομοκρατικής οργάνωσης εκτός των συνόρων της χώρας και αν καταδικαστεί για διάπραξη αδικήματος που συνδέεται με την τρομοκρατία.
Σύμφωνα με τις τροποποιήσεις, για παράδειγμα, η συμμετοχή σε ανεξάρτητους οργανισμούς οι οποίοι προσφέρουν ανθρωπιστική βοήθεια σε εμπόλεμες περιοχές, καθώς και οι πράξεις οι οποίες γίνονται χωρίς να υπάρχει δόλος ή πρόθεση πρόκλησης ζημιάς, δεν θεωρούνται τρομοκρατικές ενέργειες. Σε κάθε περίπτωση, ο Υπουργός θα πρέπει, κατά την εφαρμογή του νόμου, να λαμβάνει, αφ’ ενός, υπ’ όψιν τον ποινικό κώδικα και, αφ’ ετέρου, να παραθέτει τους λόγους της απόφασής τους, κυρίως δε να ξεκαθαρίζει ότι το υποκείμενο είχε σαφή πρόθεση να διαπράξει τρομοκρατική ενέργεια.
ΣΤΗΡΙΖΕΙ ΜΕ ΕΠΙΦΥΛΑΞΕΙΣ ΤΟ ΕΡΓΑΤΙΚΟ ΚΟΜΜΑ
Από την μεριά της, η αξιωματική αντιπολίτευση στηρίζει ‘επί της αρχής’ το νομοσχέδιο, εξέφρασε όμως επιφυλάξεις μέχρι να εξετάσει λεπτομερώς όλες τις διατάξεις και τις τροποποιήσεις της επιτροπής. Τονίζοντας ότι το Εργατικό Κόμμα δεν σκοπεύει να ολιγωρήσει, καθυστερώντας την υπερψήφιση του νόμου, ο Bill Shorten φρόντισε να ρίξει βέλη προς την κυβέρνηση λέγοντας: “Μάς δόθηκαν για πρώτη φορά οι σχετικές πληροφορίες αργά χθες (σ.σ. την Τρίτη) το βράδυ και θα κάνουμε αυτό που είναι σωστό για τους Αυστραλούς πολίτες, θα το εξετάσουμε εξονυχιστικά. Η κυβέρνηση μας διαβεβαιώνει για την συνταγματικότητα του νόμου. Θα πρέπει να ερευνήσουμε τις λεπτομέρειες για να δούμε αν ισχύει αυτό”.
Η συμμετοχή του σκιώδους υπουργού Δικαιοσύνης, Mark Dreyfus, στη Διακομματική Επιτροπή, αποτελεί μία ακόμη διασφάλιση για την κυβέρνηση ότι το Εργατικό Κόμμα θα υπερψηφίσει το νομοσχέδιο. Η κυβέρνηση επιθυμεί να περάσει ο νόμος πριν το τέλος του έτους, κάτι ιδιαίτερα πιεστικό, δεδομένου ότι απομένουν μόνο δύο εβδομάδες κοινοβουλευτικής εργασίας μέχρι τότε. “Αν η κυβέρνηση έχει κρατήσει τον λόγο της και οι 27 τροποποιήσεις ανταποκρίνονται στις εισγηγήσεις της διακομματικής επιτροπής, τότε είναι πολύ πιθανόν να προλάβουμε την προθεσμία”, απάντησε ο κ. Shorten.
Την ίδια στιγμή, οι Πράσινοι εκφράζουν ανησυχίες για το νομοσχέδιο στο σύνολό του και, ειδικότερα, για την αναδρομικότητα, χαρακτηρίζοντας “διπλή τιμωρία” την αφαίρεση ιθαγένειας για αδίκημα που έχει διαπράξει κάποιος προ δεκαετίας.
